FOLIO社区更新《FOLIO治理模式》
2025年06期【海外动态】
本文翻译自文档FOLIO Governance Model，原文链接：https://folio-org.atlassian.net/wiki/spaces/COMMUNITY/pages/4231779/FOLIO+Governance+Model
FOLIO是开放图书馆基金会（OLF）的一个开源项目，致力于通过社区协作推动图书馆技术创新。2021年1月，FOLIO社区正式发布其社区治理模式，确立了治理架构。此后，随着社区的发展，FOLIO治理模式持续优化，相关文档也不断更新，例如更新了技术委员会章程、FOLIO会员级别、选举程序等。2025年4月，FOLIO社区三委员会批准通过了最新的《FOLIO治理模式》文档。
新的《FOLIO治理模式》文档旨在更清晰地阐明治理模型，进一步明确规定了委员会规模、任期限制和投票流程等内容。该文档在保持核心协作理念的同时，展现了这一开源社区在自治机制上的成熟与活力。
FOLIO治理模式
（2025年4月14日更新版本）
简 介
本FOLIO治理模式旨在明确职责，并将项目决策权分配给三个委员会：社区委员会、产品委员会和技术委员会。所有为 FOLIO项目的创建与发展付出努力的组织都将得到认可，无论是选择通过缴纳会费提供支持，还是以贡献人力的方式参与实际工作。此外，社区内的所有参与者都将拥有选举委员会成员的权利。本模式概述了会费制度以满足项目的财务需求，并明确由社区委员会进行财务管理。
FOLIO 指导原则
作为一项由社区驱动的开源项目，FOLIO遵循以下核心原则：
- 开放，透明和互相尊重的合作
- 尽可能使地方决策权发挥作用
- 构建一个对所有社区参与者开放且互惠的可持续社区和生态系统
FOLIO 是开放图书馆基金会旗下的一个社区项目。
治 理
概述
治理模式的主体是三个委员会，每个委员会将负责FOLIO项目的一系列具体问题：
- 社区委员会（Community Council）
- 产品委员会（Product Council）
- 技术委员会（Technical Council）
每个委员会的席位都由社区的当选成员组成。社区委员会是 FOLIO所有委员会和团体的最高管理机构。
社区委员会负责维护FOLIO治理模式的健康运行。尽管社区委员会承担着确保治理机制健全的重任，但针对本模式的任何修改，都必须获得所有委员会的一致批准。
定义
- 成员组织（Member Organization）：指通过签署谅解备忘录（MOU），正式承诺向 FOLIO 项目投入资源的组织。这些资源可以包括会费、人力支持，或两者兼有。
- 成员（Member）：指成员组织的雇员或赞助商代表。
- 参与者（Participant）：指已注册使用 FOLIO 协作工具（如 Jira、Confluence/wiki 或 Slack）的个人。
- FOLIO方式（FOLIO Way）：敏捷、开放、透明、以社区为导向,且以用户体验为先的社区协作设计理念。
委员会运作
在开展日常工作时，本文件中定义的三个委员会需遵循以下指导方针：
- 透明化：为提升透明度，所有委员会会议和业务都将公开进行，除非涉及谈判、需要许可或保密的其他情况。
- 决策机制：委员会决策将通过“惰性共识”（更多信息可参考 http://community.apache.org/committers/lazyConsensus.html）达成，如有需要，可进行记录公开。如果需要强制性决策，任何委员会成员都可以提请投票。投票需在有法定人数出席的正式会议上，以简单多数票（非弃权票）通过，出席成员的多数人需参与投票。委员会的法定人数是委员会成员总数的半数以上（例如，若委员会有 14 名成员，则法定人数为 8 名；若有 13 名成员，则为 7 名）。另外，非集中性投票需要全体委员会成员的简单多数票。
- 成立执行委员会：委员会可根据需要成立执行委员会，以协助实现各自的目标或行动。
- 协作与沟通：各委员会应协调其工作、活动，并定期相互沟通。
- 设立工作组：委员会可以授权成立工作组，例如特别兴趣小组（SIGs）、工作组、咨询组或其他与相关委员会职能相关的团队。在设立时，他们必须：
- 协调这些工作组的工作。
- 建立沟通渠道，确保工作组的开放和透明运作。
- 确保新加入的工作组成员理解 FOLIO方式。
- 根据需要修订章程、成员构成和职责划分。
- 适时解散。
- 协调社区工作：包括：
- 确保贡献者熟悉 FOLIO方式。
- 鼓励社区开发能与FOLIO平台良好交互的应用。
- 信息传达：传达委员会和项目的活动与优先事项。
- 选举主席和联席主席：每个委员会应选举一名主席或若干联席主席。我们鼓励选举联席主席，以分担工作量和提高效率。
- 主席月度会议：所有委员会的主席应每月举行会议，沟通并分享最新进展、经验等。
- 委员会联席会议：三个委员会应定期会面，讨论共同关注的事项。这些会议的议程将由所有委员会主席协调，并由社区委员会主席主持。WOLFcon 期间至少应举行一次面对面会议。
- 社区更新：三个委员会的主席将每半年组织一次“FOLIO 社区更新”活动。
所有委员会成员都应：
- 遵守FOLIO行为准则。
- 参加定期的线上会议。
- 参与其他活动，包括：
- 团队项目或写作任务；
- 个人工作如电子邮件沟通、文档撰写、项目审查等。
- 参加相关的定期面对面会议，可能一年两次。
- 识别并引入来自更广泛社区的相关专业知识。
- 积极贡献，并在团队中高效工作。
社区委员会
🔹章程
为 FOLIO 项目培育一个健康、高效且可持续协作的社区生态系统。
🔹说明
社区委员会承担着三个关键角色。首先，社区委员会负责确保社区的活力和健康，这包括成员招募、市场推广以及许多对外活动。第二，社区委员会负责社区活动的顺利进行，包括与其他委员会的协调，确保社区的协作性和包容性。第三，社区委员会应与财务主管协作，共同管理项目的财务。
具体来说，社区委员会将从事以下活动：
- 促进 FOLIO 成为强大的开源社区和项目。
- 协调并鼓励社区积极参与FOLIO项目：
- 吸纳新成员，无论是个人还是机构
- 联系图书馆合作伙伴
- 联系供应商合作伙伴
- 联系与FOLIO的目标相关或具有战略意义的外部项目
- 调查与资源需求相关的问题，并确定可能的发展伙伴以填补缺口
- 审查、维护社区文档和流程，包括但不限于：
- 正式参与的规定要求（如成员资格要求）
- FOLIO 行为准则和多元化政策
- 具体的社区政策或要求（如当地社区团队的章程）
- 管理所有委员会的选举流程。
- 在与其他委员会讨论的基础上，审查并批准社区中的新治理政策。
- 规定并维护FOLIO项目的治理文档、社区文档及各类报告细则。
- 与财务主管协作，维护运营预算、进行财务监督。
- 定期与其他委员会主席举行会议，以确定是否有问题需要解决。
- 作为开放图书馆基金会（OLF）的主要联系点，处理相关的咨询与疑问。
- 解决冲突和争端。社区委员会是FOLIO社区所有委员会和团体的最高管理机构。
🔹成员
社区委员会由13 名成员代表组成。委员会将力求实现成员构成的多样化。成员任期为两年，连续任职不超过四年。
🔹FOLIO SMLLC
根据 SMLLC（单一成员有限责任公司）的定义，FOLIO 必须设立 3 个职位。这三个职位是：
（1）FOLIO 经理：负责合同、备忘录及其他官方往来的签署。
（2）FOLIO 财务主管：负责 FOLIO 财务职责的官方人员。
（3）FOLIO 秘书：负责维护官方记录、会议纪要等。
这些职位由社区委员会任命和罢免，且不设固定任期。这些角色主要承担行政职能，依据其在项目服务中的职责，接受社区委员会及其他相关委员会的指导。值得注意的是，担任这些职务的人员不一定是委员会的现任成员，但他们通常是曾任或现任的社区委员会成员。
🔹财务职责
社区委员会负责FOLIO项目的预算编制与管理。另外，该委员会还负责管理FOLIO项目的会费及其他费用。这些工作将由 FOLIO 财务主管牵头。
FOLIO财务主管负责管理所有FOLIO相关的财务事务，并与OLF财务主管进行协作，以确保合理地进行资金的收集与分配。
产品委员会
🔹章程
维护FOLIO的路线图，传达图书馆和用户的最大利益，和开发团队一起尽可能高效地制定产品路线图。
🔹说明
产品委员会负责指导 FOLIO 图书馆服务平台的功能开发。
产品委员会的核心职责是与社区委员会和技术委员会紧密协作，确立产品愿景、战略及路线图。在整个 FOLIO 项目中，产品委员会将负责推动这三大领域的工作，并依据产品路线图，与其他委员会定期沟通，有效指导开发团队的各项任务。为确保FOLIO平台得以持续维护，至少需要一个核心团队。如果出现任何冲突，均可通过社区委员会进行解决。
主要职能：
- 定义和实施 FOLIO 愿景和战略中与产品委员会相关的部分。
- 制定产品路线图，确定路线图中的优先级，评估战略发展对路线图的影响；产品委员会可以选择一个服务商来帮助维护路线图。
- 进行长期的FOLIO产品竞争市场分析。
- 识别产品路线图中的功能差距，并采取行动确保弥补这些差距。
- 与技术委员会和社区委员会合作，为每个 FOLIO 版本制定总体发布计划。
- 确保产品委员会下的各个兴趣小组（SIG）定义了FOLIO必须解决的图书馆员日常面临的问题。
- 培育产品负责人（PO）协作团队，以帮助实现产品委员会的使命。
- 确保PO与 SIG 成员合作，将已定义的问题转化为可操作的需求，供开发团队和技术委员会构建解决方案。
- 确保PO与 SIG一起审查所提议的设计和解决方案，以确认这些方案能够真正解决图书馆员所提出的问题。
- 确保各个SIG参与到已完成代码的测试，以使得代码按预期运行。
- 确保SIG成员至少有一名代表参加sprint演示，并提供反馈，以帮助指导开发过程中遇到的问题。
- 在社区会议（包括面对面和线上会议）上安排FOLIO的议程。
🔹成员
产品委员会由 FOLIO 社区选举产生的主要FOLIO 代表组成。产品委员会由 11 名成员组成。成员任期为两年，连续任职不超过四年。
技术委员会
🔹章程
为 FOLIO 项目提供全面的技术指导。负责引领项目的架构愿景、技术政策、标准和最佳实践。
🔹说明
技术委员会通过开展以下活动来主导和指导 FOLIO项目的技术方向：
- 提供指导，帮助 FOLIO 社区在技术目标和方向上保持一致，这些目标和方向的制定参考了 FOLIO 项目的最初愿景、社区请求、开发需求以及技术委员会的专业知识等。
- 制定并维护体系架构蓝图，以支持 FOLIO 图书馆服务平台（LSP）的长期愿景、整体一致性、连续性和稳定性。
- 开发和维护 FOLIO 项目技术决策、代码贡献要求和开发实践的文档。
- 主动识别项目未来需要应对的技术问题和资源需求，包括跟踪和报告技术债务。
- 根据其他委员会的要求，提供技术调查和建议。
- 加强与运维开发团队的沟通，确保遵循最佳实践，从而保障 FOLIO 项目基础设施的稳定运行。
- 加强与开发团队的讨论和沟通，以确保遵守 FOLIO 项目的技术标准。
- 欢迎并帮助吸纳那些尝试为 FOLIO 应用程序或模块贡献功能的 FOLIO 社区成员和组织，从而能够有效地维护 FOLIO 项目的技术标准。
- 积极接纳并指导新加入的 FOLIO社区成员和组织，帮助他们将功能贡献到 FOLIO 的应用程序或模块中，从而切实保障FOLIO 项目的技术规范和标准得以遵守。
- 仲裁社区内部在技术问题上的争议，并在必要时做出最终决定。
- 监督 FOLIO 项目的安全小组以及技术委员会授权特定职责的其他工作组。
🔹成员
技术委员会由 FOLIO 社区选举产生的主要FOLIO代表组成。技术委员会由11名成员组成。成员任期为两年，连续任职不超过四年。
SIG和其他工作组
每个委员会都可根据需要设置特别兴趣小组（SIGs）或其他工作组，以履行其章程。这些工作小组可以使用FOLIO项目的基础设施（如Wiki页面，GoogleDrive空间和访问Zoom账号等）。
注：欢迎特设小组，但可能不会获得“官方”小组可以使用的基础设施资源。
成 员
各个组织无论是以支付会费的形式，还是以为项目提供资源的形式向FOLIO做出正式承诺， 都将被视为拥有会员资格。这些正式承诺将通过各个组织与 FOLIO SMLLC 之间签署的谅解备忘录（MOU）来执行。
成员组织中被雇用或资助的个人有资格获得委员会席位。
FOLIO 依托成员组织提供资源来保持项目的生命力与持续发展。社区委员会负责确定和更新 FOLIO 成员级别，包括明确各类贡献金额及其相应的权益。
个人参与和会员制
FOLIO 欢迎所有个人参与这个项目，我们高度重视多样性以及每一份个人投入。个人和组织都可以加入FOLIO，贡献代码、专业知识、智力和时间。需要指出的是，非会员组织的个人所做出的贡献，具有同等价值和不可或缺性。因此，在日常运作中，我们预计来自成员组织的个人与非成员组织的个人在行动和贡献上不会有明显区别。
捐助
FOLIO 项目欢迎各类捐助。捐助可以指定用于特定活动，也可以作为通用资金使用。社区委员会是所有捐助的中心联络点。
选举
FOLIO 致力于使各委员会的成员构成具有广泛的代表性。这意味着在选举过程中，我们会考虑参与选举的组织的规模、类型和地域，以及候选人的个人背景。
🔹选举程序
社区委员会将负责管理所有委员会的年度选举程序，确保选举程序符合社区对公开、透明和诚信的承诺。社区委员会可以成立一个小组，如提名委员会，负责部分或全部工作，包括：
- 征集提名。
- 公布现有席位空缺情况和相关任期信息。
- 审查候选人的申请，并酌情处理潜在的利益冲突，并力求委员会成员的个人技能能够实现互补与平衡。
- 编制委员会所有合格候选人的选票。
- 宣布表决期。
- 管理投票过程。
- 向社区报告选举结果。
社区的任何参与者都可以在选举中投票。
如有必要，任何委员会都可以任命成员来填补委员会中的空缺席位（不超过最多席位）。在可能的情况下，应优先选择在上次选举中得票最高的个人。社区委员会将在确保不违反任何委员会成员规则的情况下批准任何任命。
委员会席位向 FOLIO 社区的成员开放。被选入委员会的个人拥有任期两年。在最初的过渡期或填补选举之间出现的空缺时，可能需要缩短任期。
获得最高票数的个人将被选入委员会，占据委员会的席位额度。
在委员会选举中出现平局时，由委员会现任主席（涉及平局的主席除外）来决定最终结果。如果所有现任主席都涉及平局，则将通过随机抽选的方式来解决。具体的随机抽选方法由相关委员会确定。
任何组织都有资格在每个委员会中最多拥有一名成员。这意味着，无论每个组织提名多少名候选人，只有该组织得票最高的个人才能当选为该委员会的成员。
候选人应提交意向书和资格证明，以纳入选举选票信息。被提名者必须：
- 符合所选委员会成员的要求
- 定期出席委员会会议
- 投入适当时间来满足委员会的需求
- 遵守FOLIO行为准则